回到安肃城后，楚潜也着手开始安排起了安息流民的安置工作。
正如楚潜等人之前推测的那样，这一场战争，导致安息西部出现了将近五百万的流民。
这些流民，对于此前的安息来说，或许是一个无法背负的负担，但是对于楚潜等人来说，却是一批难得的劳动力。
好在，楚潜等人提前做好了部署，并通过港口从罗马等地购买了大量的粮食，足以保证安置这些流民。
由于在战争期间，罗马军受太平教影响，并未过多祸害这些流民，所以这些流民对大汉还是颇有好感的，因此对于楚潜等人的安排也非常顺从。
对于这些流民，楚潜从中选出了七十万名青壮，安排进了正在建设中的工厂作坊，从事农具、炼铁、造船、军械制造的工作，剩余的人则是分散到了南部的五十多个城池，为其分配了土地和粮种。
经过两个月的忙碌，这些流民才算初步安置妥当。
十二月二十日。
安肃城主府，议事厅内。
楚潜手中正拿着三份清单，仔细的核对着。
程普、黄盖等将以及几名军械工厂的负责人，正在不远处。
楚潜手中的三份清单，正是此次需要送往罗马的第一批军械明细。
认真看完清单之后，楚潜看向程普，凝声问道：“这批军械可曾测试完成？”
程普点了点头：“楚令使放心，都测试过了，这批军械，虽然表面上远胜罗马人的装备。
但其刀枪箭矢，却损伤不到我军的甲胄，那些甲胄也挡不住我军的刀枪箭矢。
而且给他们使用的都是一些劣质钢铁，耐久度也差上很多，战斗上一两次，便无法再使用，足以保证我军长期稳定的赚取他们的钱财！”
“很好！”
听完程普的介绍，楚潜满意的点了点头。
“既然楚令使觉得没问题了，那在下这就安排人，将这批军械送过去？”程普开口问道。
“不急！”
楚潜摆了摆手，随即拿起那三份清单递向程普：“将清单上需要送给马可·奥勒留的军械的数目减至三成，各行省与元老院的减至一成！”
“这……”
程普微微一怔，“这是为何？”
楚潜笑着解释道：“物以稀为贵嘛，要让他们知道，我军的武器装备，之所以如此厉害，就是因为制作不易，省的他们胡思乱想。
再有就是，马可·奥勒留，现在勉强算是自己人，多支持他一下，也是应该的！”
“原来如此！”
程普一脸恍然的点了点头，又问：“那多出来的军械呢？该怎么处理？”
楚潜想了想，而后道：“多出来的，就卖给安息人和波斯人好了，再不济，也可以卖给东边的贵霜人。
陛下与朝廷，不是正在谋划贵霜吗？就用这些破铜烂铁，给他们放放血好了！”
“这样最好！”
听到楚潜的话，程普等人也是会心一笑。
“报！”
就在这时，一名侍卫，带着一名信使急匆匆的跑进了议事厅。
“启禀令使、诸位将军，陛下有封赏诏书传下！”
“哦？在哪里？”
听到侍卫的回报，楚潜当即“腾”的一声站了起来，完全没有了之前身为汉使的沉稳。
那名信使上前道：“陛下派遣田丰、沮授、张昭三位侍郎带着诏书，率领诸多官员、学子和工匠正乘船赶来，距离临海港口还有四日海程！”
信使话音刚落，程普便急不可耐的说道：“楚令使，时间紧迫，咱们还是赶快过去迎接吧！”
厅内其余众将的脸上，也满是激动与兴奋。
这些人，出海两年有余，在安息的土地上，如此尽心竭力，除去心中的信仰之外，为的就是得到天子的认可与封赏。
如今天子诏书即将抵达，众人有所失态，也在情理之中。
楚潜也当即来到众人面前：“诸位回去准备一下，咱们立刻出发！”
“好！”
众人答应一声之后，快步朝外走去。
很快，一行人，便准备妥当，然后骑着快马，朝着港口方向疾驰而去。
经过两个昼夜的不停赶路，楚潜等人终于在船队抵达之前，赶到了港口。
得到消息的蹇硕也是骑着快马，火急火燎的赶了过来。
在休息了两日，并且沐浴斋戒之后，一行人也在第四日的清晨，换上了大汉的官袍，一齐来到了港口的码头上。
临近午时，一支浩大的船队，出现在了海平线上，其规模，比起楚潜之前出使的时候，还要大上不少。
这次的船队，除去田丰等人率领的官员、学子、工匠及大小商队之外，还有刘宏新增派的一万海军和各大家族派来的人们。
很快，田丰等人乘坐的船只，率先驶入了港口，并停靠在了码头上。
下了甲板之后，田丰也手捧诏书，走在众人前头朝着楚潜等人走去。
楚潜也当即上前，躬身一礼：“在下楚潜，恭迎天使驾临！”
“恭迎天使驾临！”
众将也紧随其后，齐声高呼。
田丰也一脸笑容的和声道：“诸位免礼！”
“多谢天使！”
道谢一声之后，众人这才站直了身子，将目光放在了田丰手中的诏书上。
田丰也不磨叽，当即高声道：“天子有令，楚潜、蹇硕、程普、黄盖、凌操等接诏！！”
“臣等奉诏！！”
楚潜、蹇硕等人，齐声高呼，然后朝着诏书行了一记大礼。
只见田丰缓缓展开诏书，高声念道：“自大汉立国以来，历代先帝、历代臣民，无不以维继大汉威严为己任。
自朕御极以来，更是不敢丝毫懈怠，尤恐堕了祖先创下之威名。
所幸，有天下百姓及无数股肱的支撑，使大汉扫平四方，加威名于海内，朕才得以面对列祖列宗。
今有楚潜、蹇硕、程普等，不畏艰难、开疆拓土，扬汉威于万里海外，其功甚伟。
特封楚潜为一等海清侯，世袭罔替、与国同休。
特封蹇硕为二等安肃侯，世袭罔替，与国同休。
特封程普为三等临海侯，世袭罔替，与国同休。
特封黄盖……”
田丰也是洋洋洒洒的念了一大串人名，连同军中那些参谋与教员在内，所有人都得到了他们应得的封赏。
“臣等，拜谢陛下天恩！”
待田丰念完之后，楚潜等人，也是一脸激动的朝着大汉得方向，叩首谢恩。