徐夷领地多为平原，境内缺少高山大川，因此金属极度匮乏。

    陈公燮便以此为突破口，命人收购大量廉价的铅块，铸成与金饼类似的饼状。

    待铅饼冷却氧化后，就会变成灰白色，而且柔软度超过真金。

    陈公燮先将铅饼命名为灰金，随后派遣秘密使者，以陈国商贾身份，前往临近陈国疆界的徐夷部落，商谈购买荒地事宜。

    陈国秘密使者依照陈公燮计划，对灰金进行无尽吹捧，甚至将灰金说成即将取代真金的存在，周室及天下诸侯均在使用灰金。

    为证明这点，陈国秘密使者还当场演示，如何使用灰金，从其他陈国商贾手中，购买到更多物资。

    徐夷部落本就对田地不上心，在陈国秘密使者游说与演示下，徐夷部落首领很快便对灰金价值深信不疑。

    截止当前，陈公燮利用此种方式，不仅购得大量土地，还暗中控制上百个徐夷小型部落，逐渐将疆界往东推进八十里，抵达洨水上游西南岸。

    洨水，即姬宫湦前世沱河，为淮河支流之一。

    其发源于河南商丘，经虞城、夏邑与永城，入安徽淮北与宿州，至江苏洪泽湖注入淮河。

    陈国最新疆界，便是抵达姬宫湦前世永城，距徐国所谓王城已不足二百里。

    饶是如此，徐夷王非但没有意识到危险，反而沉迷于积攒灰金。

    为此，不惜以共主身份，将西边小型部落往东搬迁。

    玄甲军中郎将姬掘突，龙骧军中郎将勃赫，外加大周王师随军参谋师服，三人经过认真分析，很快便达成一致。

    陈公燮邀请姬宫湦出兵，不惜赠送蒋邑等淮水北岸疆土，真正目的只有一个。

    陈国蚕食徐夷疆域时，一旦发生意外，亦或到达临界点，引起徐夷反击，便能让大周王师下场，从而让陈国立于不败之地。

    倘若徐夷仍未反击，陈公燮便会以各种名义，继续延缓正式出兵时间。

    反正大周王师屯驻九江郡，并不耗费陈公燮丝毫钱粮。

    简而言之，便是将大周王师当作免费挡箭牌。

    姬宫湦对此并未过多在意。

    以大周获益角度，王师甲士战事频繁，整体已然有些疲惫，恰好可以趁此机会休整，为下一阶段开疆拓土养精蓄锐。

    从一统华夏九州角度，陈国不断蚕食徐夷，与楚国大举往南开垦，卫国疯狂往北扩张，齐国扩军图谋淮夷等类似，本质上均有益于推行王化。

    姬宫湦需要做的，便是暗中控制其等规模，再通过各种手段摘桃子。

    譬如卫侯和为名正言顺吞并邢国，进而营建新都甘丹，于是便主动割让朝歌及朝歌以南疆域，以换取姬宫湦支持。

    又譬如，陈公燮图谋徐夷，姬宫湦只是答应派遣王师襄助，目前尚未正式动用一兵一卒，便已经将淮水北岸轻松收入囊中。

    比起通过派遣王师讨伐，适当放任诸侯对外扩张，再利用天子身份不断摘桃子，更加具有性价比。

    不仅不费一兵一卒，新收疆域均为合理取得，新纳子民更是真心归附。

    唯一需要提防的，便是诸侯真正发展壮大。

    为此，姬宫湦从未闲着。

    提前派延松潜入齐国，印制楚国专用纸币，抽调延乙期前往卫国新都甘丹，暗中助推宋国诸子内乱等。

    现如今，暗中助推宋国诸子内乱暂时陷入停滞，陈公燮将大周王师当作免费挡箭牌，虽然并未出乎姬宫湦意料，却让姬掘突与勃赫等领军之将颇为不爽。

    奏报文书中，姬掘突坚称，倘若继续放任陈公燮蚕食徐夷，大周将如同姬宫湦所言，竹篮打水一场空。

    勃赫甚至主动提议，可以带人伪装成徐夷部落青壮，对陈国守军发动偷袭，使陈公燮与徐夷王矛盾激化。

    师服则目光毒辣，认为江淮大涝之后，中下游诸侯国、夷族与越族部落，均遭受严重损失。

    陈公燮为蚕食更多徐夷领地，屡次将出兵讨伐徐夷时间延后。

    大周可趁机兴仁义之师，沿江水与淮水顺流而下，途经诸侯国、夷族与越族部落时，对受灾者实施特别救助案。

    特别救助案并非直接发放钱粮，而是提供三条渡过难关的渠道。

    其一，大周无条件接纳流民，只需赶往江水与淮水岸边，王师便会派遣船只运送，并保证不会让登船流民饿死。

    其二，主动前来归附大周，当场入籍新国人，自行抉择未来去路，譬如耕种农庄、畜牧草场、施展技艺或经营买卖等。

    其三，凡是帮助流民归附大周者，均为心怀天子万民之仁德善人。

    天子将对仁德善人隆重褒奖，包括但不仅限于敕封爵位、赏赐真金、补贴粮食等，具体视帮助程度与范围而定。

    姬宫湦听完特别救助案，不禁对师服更为赞许。

    三条渡过难关的渠道，看似彼此分开，实则均为同一个渠道。

    江淮中下游与大周腹地相距甚远，受限于山川河流阻隔，流民若想主动归附大周，只能跋山涉水。

    对陷入饥荒的流民而言，这无疑是提前去送死。

    因此，流民只能耗尽所有，赶往江水或淮水沿岸，搭乘王师船只前往大周。

    大周王师可以保证，流民登船后不会饿死，但是无法保证，流民原来所属国君或首领是否会放人。

    最后一个渠道，名为天子隆重褒奖帮助流民之人，实则是直接告诉那些国君或首领，可以通过出卖流民获益。

    至于如何那些国君或首领相信，办法极其简单。

    众所皆知，天子极其看重承诺与约定，历来均是言而有信。

    只要姬宫湦颁布王命，制定详细的奖赏细则，再由王师甲士核算，并当场兑付奖赏，很快便会人尽皆知。

    内史伯朙对此颇有微词。

    “启禀大王，师服所谓特别救助案，乃是利用王师休整间隙，另辟蹊径，使招纳流民与开疆拓土得以悄然进行。”

    姬宫湦颔首：“确实如此！”

    内史伯朙轻叹一声：“特别救助案看似好策，实则却忽略至关重要一点。”